Bank komersial mengambil simpanan dan menerbitkan pinjaman kepada pelanggan. Bank investasi menjual sekuritas, instrumen investasi, dan memberikan nasihat tentang pembelian dan merger kepada perusahaan dan klien bisnis besar. Kedua jenis perbankan ini dipisahkan oleh undang-undang dari tahun 1933 hingga 1999.
Pemisahan Bank
Kongres Amerika Serikat mengeluarkan undang-undang yang dikenal sebagai Glass-Steagall Act pada tahun 1933. Undang-undang ini, GSA, memisahkan perbankan investasi dan perbankan komersial. Maksud dari RUU ini adalah untuk mencegah krisis keuangan lain yang besarnya sama dengan Depresi Hebat.
Konteks Sejarah
Pada saat Glass-Steagall Act disahkan, diyakini bahwa praktik perbankan yang tidak aman yang melibatkan pasar saham memicu Depresi Hebat. Bank-bank besar telah menjadi serakah dan mengambil terlalu banyak risiko. Tujuan dan sasaran mereka berbelit-belit karena bank terlibat dalam penerbitan surat berharga dan menjual surat berharga itu kepada investor. GSA bertujuan untuk mengubah ini dengan memisahkan bank investasi dari bank komersial.
Apakah UU Glass-Steagall Berhasil?
Meskipun banyak di industri keuangan menolak keras bagian dari GSA, tindakan tersebut mencapai tujuan utamanya memisahkan investasi dari bank komersial selama lebih dari 60 tahun. Bank harus memilih apakah mereka ingin terlibat terutama dalam perbankan komersial atau perbankan investasi, dan tidak lebih dari 10 persen keuntungan bank komersial dapat berasal dari perdagangan atau investasi dalam sekuritas.
UU Kontroversial
Glass-Steagall Act kontroversial sejak awal, dan menghadapi tentangan dari komunitas perbankan. Bank asing yang beroperasi di Amerika Serikat tidak memiliki persyaratan yang sama dengan bank Amerika. Banyak yang percaya ini memberi keuntungan bagi bank asing.
Akhir dari Pemisahan Perbankan
Persyaratan hukum yang memisahkan perbankan komersial dan investasi dibongkar pada November 1999 ketika Glass-Steagall Act dicabut dengan disahkannya Undang-Undang Gramm-Leach-Bliley. Bank kembali bebas untuk menyeberang dan melakukan fungsi investasi dan deposito.
