Pada sebagian besar proyek konstruksi utama, pekerjaan diberikan melalui proses yang dikenal sebagai penawaran. Di sini, kontraktor memberikan harga untuk pekerjaan kepada pemilik proyek. Kontraktor dengan harga terendah biasanya diberikan pekerjaan. Banyak pemilik akan meminta agar obligasi penawaran diajukan bersama dengan penawaran yang diajukan. Obligasi penawaran ini bertindak sebagai jaminan bahwa kontraktor akan menghormati penawaran mereka, dan akan menandatangani kontrak untuk proyek sebesar itu jika mereka adalah penawar rendah. Obligasi penawaran didukung oleh broker keuangan dan asuransi, dan biasanya membebani kontraktor dengan persentase kecil dari jumlah kontrak penuh.
Cara Kerja Obligasi Bid
Selama penawaran, berbagai kontraktor memperkirakan berapa biaya pekerjaan yang harus diselesaikan. Mereka mengirimkan harga ini kepada pemilik dalam bentuk penawaran. Penawar terendah akan diberikan kontrak untuk pekerjaan itu. Jika penawar ini menyadari bahwa mereka melakukan kesalahan dengan penawaran mereka, atau menolak untuk menandatangani kontrak dengan alasan apa pun, perusahaan ikatan akan memastikan pemilik tidak mengalami kerugian finansial. Ini biasanya berarti bahwa perusahaan ikatan akan membayar pemilik perbedaan antara tawaran terendah dan terendah berikutnya. Kadang-kadang, perusahaan ikatan dapat menuntut kontraktor untuk memulihkan biaya-biaya ini. Kemungkinan tuntutan hukum tergantung pada ketentuan obligasi.
Tujuan dari Penawaran Obligasi
Tujuan dari obligasi penawaran adalah untuk meminimalkan risiko bagi pemilik selama penawaran. Ini membantu menjaga kontraktor dari mengajukan tawaran sembrono, karena mereka akan berkewajiban untuk melakukan pekerjaan itu, atau setidaknya membayar premi obligasi. Bonding juga memastikan bahwa semua bidder sehat secara finansial. Ini karena perusahaan penerbit obligasi melakukan tinjauan kredit dan keuangan yang komprehensif sebelum menyetujui untuk memberikan obligasi bagi perusahaan. Obligasi penawaran menjaga kontraktor tanpa latar belakang keuangan yang kuat dari penawaran.
Persyaratan Obligasi Penawaran
Ikatan konstruksi menjadi luas selama akhir abad ke-19. Selama waktu ini, pemerintah federal menemukan bahwa banyak kontraktor yang disewa untuk proyek keluar dari bisnis sebelum proyek selesai. Pada tahun 1894, Kongres meloloskan Undang-Undang Dengar Pendapat, yang mengizinkan penggunaan obligasi penawaran untuk proyek-proyek federal. Undang-undang ini diperbarui pada tahun 1935 dengan disahkannya UU Miller. Di bawah Undang-Undang Miller, yang masih menjadi standar saat ini, semua penawar diharuskan untuk mengajukan obligasi penawaran pada setiap proyek federal. Banyak perusahaan swasta telah menyalin tren ini untuk melindungi diri dari risiko selama proses penawaran.
Bagaimana Pengaruh Penawaran Obligasi Kontraktor
Obligasi lelang dapat memiliki pengaruh signifikan terhadap perusahaan yang berkontrak. Sebagian besar perusahaan dinilai oleh penerbit obligasi mereka untuk jumlah tertentu dari ikatan. Nilai peringkat ini, yang disebut "kapasitas ikatan," didasarkan pada kekuatan keuangan, sejarah perusahaan, dan informasi kredit. Perusahaan harus hati-hati memonitor kapasitas ikatannya ketika menentukan pekerjaan yang akan ditawar, karena menawar beberapa pekerjaan sekaligus dapat berarti perusahaan tidak akan dapat menyediakan obligasi. Selain itu, mungkin sulit bagi perusahaan kontraktor baru untuk mendapatkan jenis ikatan apa pun, karena mereka memiliki terlalu sedikit waktu di industri untuk menunjukkan kinerja historis. Untuk memungkinkan perusahaan yang lebih baru untuk menawar ketika obligasi tidak tersedia, Undang-Undang Miller memungkinkan perusahaan untuk mengirim setoran tunai sebesar 20 persen dari tawaran sebagai pengganti ikatan penawaran. Semua obligasi penawaran atau setoran tunai dikembalikan setelah pembukaan penawaran, atau setelah kontrak ditandatangani.
Jenis Obligasi Lainnya
Penting untuk memahami perbedaan antara obligasi penawaran dan jenis obligasi konstruksi lainnya. Undang-undang Miller mengharuskan semua kontraktor pada proyek-proyek federal memberikan ikatan penawaran, ikatan kinerja, dan ikatan pembayaran. Kebanyakan pemilik swasta juga akan membutuhkan tiga ikatan yang sama dari kontraktor. Obligasi penawaran hanya menjamin bahwa kontraktor akan menandatangani kontrak untuk pekerjaan itu, bukan bahwa mereka akan menyelesaikan proyek. Jaminan kinerja menjamin bahwa kontraktor akan menyelesaikan proyek sesuai dengan kontrak, menggunakan bahan, metode, dan jadwal yang disepakati. Ikatan pembayaran melindungi pemilik dan subkontraktor. Obligasi ini menjamin bahwa subkontraktor akan dibayar bahkan jika kontraktor umum bangkrut, atau gagal menyelesaikan pekerjaan. Obligasi pembayaran ini diperlukan karena melindungi pemilik dari hak gadai dan tuntutan hukum jika kontraktor umum gagal. Mereka juga vital dalam pekerjaan federal, karena hak gadai tidak dapat ditempatkan pada properti atau proyek pemerintah.
