Di bawah Konstitusi Amerika Serikat, hanya Kongres yang memiliki kekuatan untuk membelanjakan uang negara. Itu dilakukan melalui tagihan yang mengesahkan pendanaan federal, termasuk pembayaran karyawan federal. Dengan demikian, Kongres menetapkan gaji pejabat federal termasuk Presiden dan Sekretaris Negara, yang merupakan pejabat tingkat Kabinet.
Gaji Condoleeza Rice
Pada akhir masa jabatannya sebagai Sekretaris Negara pada tahun 2009, Condoleeza Rice memperoleh gaji tahunan $ 191.300. Gajinya adalah $ 186.600 pada tahun 2007 ketika dinaikkan ke tingkat yang lebih tinggi sebagai bagian dari tindakan Kongres. Dalam kedua tahun itu ia menghasilkan lebih dari satu anggota Senat AS atau Dewan Perwakilan Rakyat, yang menerima $ 165.200 pada tahun 2007.
Gaji Hillary Clinton
Hillary Clinton adalah Menteri Luar Negeri AS ke-67, tetapi mungkin menjadi yang pertama yang dibayar kurang dari pendahulunya. Gaji Sekretaris Negara berkurang pada akhir 2008 setelah Barack Obama memenangkan pemilihan presiden dan menyarankan dia akan menunjuk Clinton sebagai Sekretaris Negara. Kongres berlalu dan Presiden George W. Bush menandatangani undang-undang yang mengurangi gaji jabatan sebesar $ 4.700 kembali ke tingkat 2007 sebesar $ 186.600 per tahun.
Klausul Emoluments
Alasan gaji Hillary Clinton harus dikurangi adalah karena Pasal I, bagian 6 Konstitusi. Disebut Emoluments Clause, itu menyatakan bahwa tidak ada anggota DPR atau Senat yang dapat ditunjuk untuk posisi yang dibuat atau yang manfaatnya meningkat selama waktunya di Kongres. Karena gaji Condoleeza Rice sebagai Sekretaris Negara telah meningkat sementara Clinton menjadi anggota Senat, pembacaan yang ketat terhadap Emoluments Clause menyarankan bahwa ia mungkin tidak memenuhi syarat untuk melayani sebagai Sekretaris Negara.
Solusi Gaji
RUU yang ditandatangani menjadi hukum oleh Presiden Bush pada tahun 2008 adalah solusi kompromi untuk masalah konstitusional Clinton. Di bawah jenis pendekatan "tidak membahayakan, tidak busuk", diputuskan bahwa jika Clinton tidak mendapat manfaat dari kenaikan gaji 2007, maka dia tidak boleh dilarang melayani sebagai Sekretaris Negara. Meskipun Konstitusi menyatakan bahwa tidak memenuhi syarat harus disyaratkan, tujuan bahasanya adalah untuk mencegah anggota Kongres dari menciptakan posisi atau gaji baru untuk kepentingan diri mereka sendiri. Sekarang Clinton tidak lagi di Kongres, gajinya dapat ditingkatkan lagi, dan Sekretaris masa depan kemungkinan akan memiliki gaji lebih tinggi dari Clinton.
